【彼得森】欧盟与乌克兰战争：更多资金，但欧洲一体化程度并未提高

自上世纪90年代初以来，欧盟在应对危机时往往步履蹒跚地推进一体化进程。面对俄罗斯2022年对乌克兰的入侵，欧盟却未能采取相应行动。尽管俄罗斯的军事威胁日益直接，且美国对北大西洋公约组织（北约）的承诺不断减弱，但欧盟27个成员国始终不愿通过联盟力量构建共同防御体系。相反，各成员国根据自身国家利益和国情——如与俄罗斯的地理邻近程度及政府债务水平——采取了各自为政的应对策略。这种集体行动的缺失不仅错失良机，更可能对欧盟未来实现实质性制度一体化产生深远负面影响。若成员国无法团结一致为军事事务提供资金支持并制定统一战略，未来就难以赋予联盟实现其他共同目标所需的财政与制度权力。如此一来，欧盟深化一体化进程将错失潜在的经济与安全红利。欧盟企业不会更接近在单一、更全面财政一体化的经济体系内运营，欧盟各国政府也依然无法充分享受完全一体化且深度整合的欧洲金融市场的全部红利。与此同时，欧盟作为乌克兰的主要财政支持者，通过共同债券发行承担了关键角色。这一角色引发了一个问题：未来危机能在多大程度上推动欧盟政治与制度一体化，而不仅仅是针对当下的问题偶尔发行债务？答案可能是这一进程已触及极限，欧盟将不再像近几十年那样，通过应对未来危机来深化制度性联系。