【PIIE】美国正在经历制造业复兴，这将提振中产阶级吗？

总统拜登将其经济政策的目标定为“重建美好未来”。他强调要帮助没有大学学历的工人，以“自下而上、从中部向外发展经济”。对制造业复兴的重视反映在拜登总统的计划中对美国制造业的特殊激励措施中：《两党基础设施​​法》、《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》。劳伦斯发现，截至 2024 年 7 月，美国制造业几乎没有复兴的迹象：美国制造业就业率仅略高于新冠疫情前的水平。自疫情以来，制造业产出的增长速度低于 GDP，制造业生产率自 2017 年以来没有提高。此外，美国劳工统计局预测，未来十年，制造业就业率将下降，制造业产出的增长速度将低于 GDP。不过，劳伦斯表示，由于已宣布但尚未完成的投资项目，制造业就业率可能会进一步增长。劳伦斯估计了截至 2024 年中期白宫公布的公告中制造业新增就业潜力，发现这些项目可能增加 170 万名制造业工人的需求，比 2022 年制造业就业水平高出 13.3%。但需要注意的是，这些并不是对整体制造业净就业增长的估计。部分需求增长将被投资取代的化石燃料相关工作岗位损失以及由于其他原因导致的制造业就业岗位下降所抵消。此外，所有项目的影响仅占美国整体就业岗位的 1% 多一点，在大多数州，这些影响都太小，无法显著改变大多数未受过大学教育的工人和弱势群体的机会。