【卡内基国际和平基金会】中国的人工智能政策正处于十字路口：在DeepSeek时代平衡发展与控制

为了预测中国人工智能政策未来的走向，本文追溯了中国人工智能政策在四个不同时期的周期性趋势：雄心勃勃的“前进时代”（2017年至2020年初），以极少的监管和大规模的投资为主；限制性的“打压时代”（2020年至2022年底），中共重新掌控科技公司；务实的“追赶时代”（2022年至2025年初），放松限制以促进经济增长；以及当前的“十字路口时代”，由DeepSeek的突破引发，这不仅加速了人工智能的普及，也使中国在人工智能治理方面占据了全球领导地位，但也引发了人们对中国人工智能战略经济可行性的质疑。
了解这些政策周期至关重要，因为如今中国的人工智能能力已真正在全球前沿展开竞争。中国如何规范其尖端人工智能发展将直接影响全球技术标准、治理框架和经济竞争。政府、企业和公民社会参与者必须了解推动北京方面做法的因素及其未来走向。因此，本文重点关注推动治理决策的中国关键部委、应对国内外形势变化的主要政策演变，以及全球人工智能对话对中国监管方式日益增长的影响。本文重点关注那些反映中国优先事项转变和新兴治理结构的重要发展。